Тема «Увеличение штрафов для судоводителей.»

[Штурман]

Правительство собирается увеличить штрафы для судоводителей.

12 сентября 2018 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект № 547297-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, а также правил плавания».
Для судоводителей маломерных судов будут увеличены штрафы за нарушения правил плавания. Некоторые штрафы увеличатся в 10 раз.
Менее всего штрафы планируется увеличить за нарушения по ч. 2 ст. 11.7 (скорость, стоянка, маневрирование, звуковые сигналы, бортовые огни и знаки) – с 300-500 руб. до 500-1000 руб.
Самые строгие санкции устанавливает статья 11.8.
За отсутствие техосмотра, бортовых номеров, за незаконное переоборудование, превышение норм пассажировместимости штраф составит от 5000 до 10000 руб.
Отсутствие прав (не при себе, а вообще — отсутствие) или передача управление лодкой лицу, у которого они отсутствуют – от 10000 до 15000 руб.
Управление незарегистрированным в установленном порядке маломерным судном или судном, имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация – от 15000 до 20000 руб.
Причины и обоснования:
Изменения относительно штрафов за нарушения «на воде».
Субъектом права законодательной инициативы выступило Правительство РФ, которое внесло в ГД этот законопроект.
К проекту прилагается пояснительная записка, в которой обосновывается повышение штрафов:
Меры административной ответственности за нарушение правил плавания и эксплуатации судна (статьи 11.7 и 11.8 Кодекса) установлены Федеральным законом от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ… …Согласно статистическим данным Росстата общий объем инфляции с 2007 года составил около 95%, с 2009 года — около 70%, в связи с чем фактические значения действующих административных санкций сократились и несоразмерны административным правонарушениям…
…Не снижается аварийность на морском и внутреннем водном транспорте. В 2016 году зафиксировано 88 аварий, в 2017 году — 89 аварий. Причиной 84% аварий является «человеческий фактор», в том числе пренебрежение положениями правил плавания. Учитывая изложенное, а также высокую степень общественной опасности рассматриваемых правонарушений, действующие меры административной ответственности за нарушения правил использования воздушного пространства, а также правил плавания нуждаются в пересмотре.
Предлагается изменить статьи КоАП, которые касаются нарушений на водном транспорте.

Статья 3.5 Административный штраф
Здесь (в том числе) вносятся изменения, увеличивающие предельный размер штрафа за нарушения по следующим «водным» статьям:
1. Часть 1 статьи 11.7 и части 1 статьи 11.8 — до 10 000 руб.
2. Часть 2 статьи 11.8 – до 15 000 руб.
3. Часть 2 статьи 11.7, часть 3 статьи 11.8 – до 20 000 руб.
4. Часть 3 статьи 11.7 – до 30 000 руб.
Статья 11.7. Нарушение правил плавания
Судоводителей маломерных судов в этой статье КоАП касается только вторая часть, (изменения выделены жирным цветом):
2. Превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков, —
влечет предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев
Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления
Данная статья с января 2018 года уже преображалась, обзаведясь третьей частью, куда были вынесены нарушения, при которых судно помещалось на специализированную стоянку. Статья в очередной раз меняется. Ниже её текст с запланированными изменениями.
1. Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления:
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
3. Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация:
— влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
С исходными данными, текстом и состоянием данного проекта закона можно ознакомиться на официальной страничке Законопроекта № 547297-7 правительственного портала «Система обеспечения законодательной деятельности».